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国务院11条举措应对经济下行

发布时间:2020-03-04 05:02:08 阅读: 来源:不锈钢板厂家

国务院11条举措应对经济下行

国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议,分析经济形势,部署近期工作。此举意味着新一轮经济刺激号角已经吹响。

经济下行压大加大

会议指出,当前我国经济运行总体平稳,经济增速保持在年初预期目标区间内,但国内外环境更加错综复杂,出现一些新的变化。世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显。国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题,特别是经济下行压力加大。我们要看到有利条件和积极因素,坚定做好经济工作的信心,同时要充分估计面临形势的复杂性和严峻性,牢牢掌握经济工作的主动权,确保实现今年经济社会发展目标。

稳中求进基调不变

会议强调,要认真贯彻稳中求进的工作总基调,正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系,把稳增长放在更加重要的位置。要根据形势变化加大预调微调力度,提高政策的针对性、灵活性和前瞻性,积极采取扩大需求的政策措施,为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。

11举措确保稳增长

1 要继续落实好结构性减税政策,减轻企业税负。

2 要坚持稳健货币政策的基本取向,保持合理的社会融资规模,进一步优化信贷结构,更加注重满足实体经济的需求。

3 着力扩大内需,完善促进消费的政策措施。

4 抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围,支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭,加快普及光纤入户,加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。

5 推进“十二五”规划重大项目按期实施,启动一批事关全局、带动性强的重大项目,已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目,要加快前期工作进度。

6 认真梳理在建续建项目,切实解决存在问题,防止出现“半拉子”工程。

7 鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。

8 大力支持小型微型企业创业兴业。

9 稳定和完善出口政策,支持企业积极开拓市场,促进外贸稳定增长。

10 落实强农惠农富农政策,努力实现农业再获丰收,保障主要农产品有效供给。

11 稳定和严格实施房地产市场调控政策。

解读

宏调大方向未变 加大预微调力度频度

23日召开的国务院常务会议提出,把稳增长放在更加重要的位置,根据形势变化加大预调微调力度。这透露出宏观调控哪些新动向?

宏调方向有无改变?

加大预调微调力度

“宏观调控的大方向没有改变,但针对近期经济增速持续明显回落的问题,将加大预调微调的力度与频度,积极扩大内需,稳住经济增速。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析指出。

“这一两周以来,美国和欧盟经济都出现了新问题,中国出口还会持续回落,这会对整个宏观经济尤其是人们的预期带来较大影响。”商务部研究院研究员李健说。

种种迹象表明,中国经济增速的回落仍在延续。从目前的增速看,仍然在年初7.5%的预期目标区间内,经济运行总体平稳,但经济下行压力在加大。考虑到经济运行的巨大惯性,以及严峻的世界经济环境,尽早为中国经济“筑底”非常必要。

货币政策有无调整?

更注重实体经济需求

在各界最为关注的货币政策方面,国务院常务会议在指出坚持稳健货币政策的基本取向的同时,提出保持合理的社会融资规模,进一步优化信贷结构,更加注重满足实体经济的需求。

“货币政策现在很关键,增速的回升、需求的稳定,与货币政策力度的把握有密切关系。去年以来货币政策在实际操作中持续收紧的滞后效应还在显现,要采取有针对性措施,解决这种紧缩效应继续释放的问题。”张立群强调。“目前市场流动性偏紧,对经济增长的支撑力度不够,形势不容乐观。在物价已经基本稳定的情况下,货币政策要加大对经济增长的支撑力度。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。

扩内需有何新举措?

改善民生实施力度加大

在扩大内需方面,国务院常务会议一方面提出完善促进消费的政策措施,抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围;另一方面又部署推进“十二五”规划重大项目按期实施,鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。

张立群指出,扩大消费是中国经济调结构、转方式的长远之举,既要靠政策刺激,更要靠深化改革;在当前房地产投资持续回落的情况下,要对列入“十二五”规划的重点项目,特别是改善民生、扶持西部和农村发展的重大投资项目,要加大实施力度,使一度过快下滑的政府投资恢复到常态,同时还要激发民间投资的活力,增强经济的内生动力。近期,铁道部、卫生部出台了鼓励民间投资的细则,还将陆续制定出台一批实施细则。

李健指出,国家强调保持出口政策的稳定性,有利于引导出口企业增强信心,积极开拓市场,出口仍然可以有所作为。

“目前中国经济的增速仍然处于预期目标区间,不必恐慌。相信加大预调微调力度后,中国经济能够保持平稳较快增长、完成年初预期目标。”张立群说。12345下一页阅读全文

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